Я, Дракон... (СИ)

– С… смауг? – он рухнул на колени, – не губите!
– Вот так легко поверил? Интересно, с чего бы это?
– Так вы же дракон, – он был туп.
Я скользнул на поверхностные мысли этого гада и понял, что он почувствовал что называется «ауру» дракона – очень властную и сильную. Ого, тут и такое есть!? Но остальные мысли были только об одном – бежать, скрыться, с награбленным обязательно. Поэтому убивать я его не стал – взмахнул рукой и превратил в… Золотую чернильницу, и поставил на стол.
  
– Теперь от тебя в этом кабинете будет хоть какая-то польза.
Стражники, наблюдавшие это – и превращение бургомистра в чернильницу, отступили. Я повернулся к ним.
– Вы. Теперь я хозяин этого города. И я не потерплю нарушений в своём царстве. Кто пользуется в народе авторитетом?
Мне назвали несколько фамилий. Среди которых было погоняло «Бард Лучник». То ли звали его так, то ли просто дворовая кличка – не знаю, но Бард Лучник. Его я помнил.
– Позовите Барда, я хотел с ним поговорить. Быстро. А вы двое… Обливиэйт!
Уже через полчаса в управу зашёл Бард – точнее его позвали и привели почти под конвоем. Он был недоволен, но стражники были непреклонны. Они подчинялись. Я встретил его в кресле бургомистра, разглядывая многочисленные бумаги бывшего правителя города – они были в ужасном состоянии, и как видно – вести отчётность он умел не очень хорошо. Точнее отвратно.
– Бард Лучник?
– Это я, – вышел передо мной мужчина, крепкий, красивый, лет тридцати, просто кинозвезда. Генетика что ли? Потомок эльфов?
– Будем знакомы, я Смауг, – я встал и бросил отчёты на стол, – мне сказали, что ты пользуешься у людей авторитетом?
– В некотором роде, – он вёл себя очень осторожно.
– В некотором роде или да?
– Да. А что?
– Мне нужен как раз такой человек. Бард, как ты смотришь на идею объявить себя правителем этого города и его народа?
– Что? – он был немного ошарашен.
– Я говорю – хочешь быть правителем этой горстки населения? – сложил я свои драконидные пальцы в замочек и улыбнулся ему, – ты вроде бы пользуешься популярностью в народе.
– Я… – он завис на мгновение. Было видно, что я немного огорошил Барда, – Что значит правителем?
– Королём, бургомистром, да хоть папой римским – это не имеет значения, – я взмахнул рукой и дверь захлопнулась, а перед столом возникло большое красивое кресло, – садись, у меня есть к тебе дело.
Он сел. Видимо, от удивления послушался. Я встал и заложив руки за спину, прошёлся по кабинету. Тут висел портрет прошлого бургомистра. Большой и явно очень сильно его хвалящий. Усмехнувшись, снял портрет и вытер им лапы.
– Жизнь в озёрном городе ужасна. Коррупция, нищета, население болеет чахоткой и воспалением лёгких, и другими инфекционными заболеваниями. Экономика города тоже в ужасающем состоянии – детский труд, голод, отсутствие рынков сбыта, – я повернулся к нему, прищурившись, – этому городу нужен герой. Ну или хороший король – будем называть его мэр, мэр города нужен. Я не против монархии, но сейчас она не уместна.
Бард смотрел на меня так, будто сам Саурон пришёл и начал рассуждать о сортах хоббичьего табака.
– Ты отлично подходишь – политика – дело тонкое. Задача правителя – как задача хорошей девушки – просто нравиться. Ты народу нравишься – этого вполне достаточно. Хотя, если хочешь не быть балластом – тебе нужно нечто большее, чем просто нравиться людям.
– О чём вы?
– Политику необходимо иметь острый ум, политическую гибкость, знания в областях экономики, социальной сферы, законодательства, и многого другого. Я понимаю, что в мире, где абсолютная монархия – почти единственная известная форма правления – политика передаётся по наследству не как наука, а как сборник баек и премудростей, потому что можно родиться королём, а не умным, – хмыкнул я, – но твоя начальная задача просто занять кресло правителя города.
Бард задумался.
– И что я могу сделать?
– Ты можешь всё. При правильном государственном финансировании и мудрой поддержке от одного дракона, – улыбнулся я. Видимо, мои клыки его ужаснули. Он сжался.
– Это… почему я?
– Ты нравишься людям. Бургомистра больше нет – так что теперь ты за него. Смотри, первое, что ты должен сделать – это ввести конституцию.
Я взял бумаги и перо, и написал несколько главных тезисов.
– А что такое конституция?
– Это основной закон государства. Конституция – это ключевые тезисы государства, которым подчиняются все – в том числе и король, или кто он там – никто не может её изменить, отменить и так далее. Все законы должны ей соответствовать, и все действия государства не имеют права её нарушать.
Бард задумался.
– А в чём логика?
– Очень просто, друг мой, правители – это те ещё самодуры. Они могут разрушить государство своим нелепым и неграмотным правлением – поэтому конституция – служит нерушимыми стенами – которые они не смогут разрушить – потому что у них не будет власти над конституцией. Это гарантирует сохранность определённых прав и свобод граждан, а так же именно конституция делает правление короля легитимным – это не просто какой-то дурак, добравшийся до власти – а король согласно конституции.
Бард поморщился:
– Я не понимаю, а… зачем это нужно?
– Чтобы была легитимность. И чтобы было понятно, в каком направлении нам надо двигаться. А так же – чтобы у нашей власти была мощная опора. Чтобы держать в узде подчинённых. Так, напишем ка мы основные тезисы.
Я взмахнул рукой и перо, обмакнув в бургомистра-чернильницу кончик, вывело каллиграфическим почерком – конституция.
Её я сделал как сборник основных статей известных мне конституций. Первое – государство Эсгарот – форма правления – конституционная монархия. Правителем является монарх, как бы он себя не называл.
Второе – государство Эсгарот гарантирует свободу от национальных, расовых и религиозных предрассудков и гарантирует отсутствие гонений на кого бы то ни было, кто соблюдает законы и конституционные права граждан Эсгарота и подчиняется законной власти Эсгарота.
И дальше главы про права человека, неприкосновенность частной собственности, защиту частной жизни, защиту права на образование, про назначение и цели государства, про армию, про форму правления, и так далее.
Статей тридцать я написал, в которых не очень подробно, но очень ёмко описаны основные принципы цивилизованного государства. Например, отдельная статья была по поводу права на труд и отказ от него, отдельная статья про судебную систему и её обязанности…
Бард, прочитав то, что я написал, чуть ли не свалился в обморок.
– Это весьма… прогрессивно.
– Ты так думаешь?
– На фоне обычных государств – это действительно очень прогрессивно.
– Ну конституция напрямую не является источником судебных решений, ими являются законы – и мне видится одной из первых задач – это создание законов, справедливых, логичных и судебной системы – эффективной и грамотной.
– Суд конечно нужен озёрному городу – но почему суд?
– Дорогой мой Бард, а ты хочешь навести порядок как? Именно суд – как система суждения и наказания граждан – это основа государства. Государство появилось из идеи, что собравшейся толпе нужно наводить справедливость – не кулаками и криками, а порядочно. Поэтому нам необходим суд!
Бард кивнул:
– В судах озёрного города нет справедливости.
– Это пока что. Суд должен основываться на законах – поэтому законы тоже нужны. Мы не можем созвать сейчас законодательный орган и отменять все законы и принимать новые – это займёт долгое время споров и конфликтов – поэтому придётся первое законодательство написать самим. А вот судей – сделать выборной должностью, с проведением выборов среди населения.
  
Бард согласился:
– Это хорошая идея! Судьи сейчас назначены бургомистром.
– Нам необходимо, конечно, отделить судебную систему от государства – но оставить за королём эксклюзивное право быть судьёй, объявлять помилование или менять приговоры судей – это должно быть важной частью королевской власти. Иногда закон и справедливость расходятся в разные стороны – и тогда именно король должен поступить по справедливости. То есть ублажить народ и заработать себе популярность. Итак, – я сложил пальцы в замочек, – ты готов принять пост?