Дивный новый мир финансов
Вред от подобных указов и программ состоит уже в том, что они выступают в качестве своеобразных инструментов нейролингвистического программирования (проще говоря, зомбирования), ломая устоявшиеся понятия и засоряя логосферу (словесную среду обитания человека) разными неологизмами и эвфемизмами. Президентские указы и правительственные программы (проекты) содержат лошадиные дозы «новояза» и заражают общество этим «новоязом».
P.S. Примененный в статье термин «новояз» был введен в обращение английским писателем Джорджем Оруэллом, в его романе «1984». В романе новоязом называется язык тоталитарного общества, изуродованного партийной идеологией и партийно-бюрократическими лексическими оборотами, в котором слова теряют свой изначальный смысл и означают нечто противоположное. Например, «Война – это мир». Новояз был создан не для расширения, а для сужения горизонта мысли, что косвенным образом и достигалось сведением выбора слов к минимуму. Слово «свободный» (free) еще существовало в Новоязе того общества, которое описывал Оруэлл, но оно могло использоваться только в суждениях типа: «Эта собака свободна от вшей» или «Это поле свободно от сорняков». Оно не могло быть употреблено в старом смысле «политической свободы» или «интеллектуальной свободы», поскольку больше не было таких понятий, а, стало быть, и слов для них. Тот, кто читал роман «1984», наверняка обратит внимание, что наши чиновники уже и документы пишут, и публично выступают, используя тот самый «новояз» Джорджа Оруэлла. Прозорливый был англичанин. Ведь роман был написан семьдесят лет назад.
Секреты некоторых «фокусов» Росстата
Демократия – это злоупотребление статистикой.
Официант составляет неверный счет из верных цифр; этим он отличается от статистика, который поступает наоборот.
Я уже достаточно писал о разных секретах, которыми пользуются статистические службы разных стран (в том числе нашей) для того, чтобы создать «красивую» картинку состояния и динамики экономики. После того как наша статистическая служба (Росстат) была переведена под «крыло» Минэкономразвития, особенно четко обозначилась такая тенденция в деятельности этой службы как пересмотр данных за предыдущие периоды времени. Надо признать, что такие пересмотры случаются и в других странах, но там это происходит достаточно редко, статистические службы подходят к этому крайне осторожно. И если в какой-то показатель вносятся коррективы, то, как правило, новая цифра публикуется не вместо старой, а рядом со старой. И при этом обычно делаются ссылки, объясняющие причину корректировки. Много лет работал со справочниками и сборниками Государственного комитета СССР по статистике. И не помню вообще ни одного случая, чтобы какие-то показатели задним числом корректировались. Причины такой стабильности были просты: была четкая методология статистического учета (не допускавшая никаких двусмысленностей), налаженный порядок предоставления первичной статистической информации субъектами экономической деятельности, ответственность сотрудников Госкомстата (административная и даже уголовная) за любые нарушения, прямая подчиненность Госкомстата Совету министров и т.д.
У нас же Росстат занялся тотальной корректировкой всего и вся. При этом старые данные удаляются и заменяются новыми. Грубо говоря, происходит тотальная «зачистка» прошлого. Мы уже привыкли к тому, что профессиональные историки переписывают историю. Теперь по их стопам пошли профессиональные статистики. Поэтому рекомендую всем, кто серьезно занимается статистикой, копировать прошлые и текущие данные. Ибо завтра они могут быть заменены на новые. Причем даже без каких-либо уведомлений и предупреждений.
Самым неприятным для российской власти сюжетом общей статистической картины России было устойчивое снижение реальных доходов населения начиная с 2013 года. Росстат в начале текущего года пересчитал доходы россиян за последние пять лет. По обновленной методологии отечественных статистов, реальные располагаемые доходы населения России в 2018 году снизились на 8,3% по сравнению с 2013 годом. По прежней методологии это снижение составляло 10,9%. В 2018 году по сравнению с 2017 годом по старым расчетам показатель сократился на 0,2%. Чуть позднее оценка падения была скорректирована до 0,1% (как сообщил Росстат -после поступления новых данных). А по новым данным Росстата, цифра 0,1% осталась, только знак «минус» был изменен на «плюс».
Правда, изменение методологии расчета реальных доходов населения Росстату не помогло. Поскольку в начале нынешнего года (январь и февраль) даже новая методология отразила продолжение падения реальных доходов. В марте, вместо обнародования очередных данных по доходам новый глава Росстата Павел Малков (назначен на этот пост в декабре 2018 года) заявил, что теперь показатель будет рассчитываться по новой методике и публиковаться раз в квартал. Эксперты прекрасно поняли, что заявленная новация даст Росстату дополнительные возможности манипулировать цифрами.
Другая болевая точка власти – темпы экономического развития. В правительстве предаются мечтаниям о том, чтобы Россия заняла пятое месте в мировой экономике. Беспрецедентный случай: мечтания были оформлены в виде постановления правительства о вхождении России в мировой топ-5 по показателю ВВП (к 2024 году), документ был подписан премьер-министром ДА. Медведевым в начале мая сего года. Впрочем, постановление является вторичным документом, оно повторяет и конкретизирует задачу по вхождению России в топ-5, которая была включена в майский указ президента за год до постановления. Но при тех темпах развития российской экономики, которые наблюдались в последние несколько лет, у нас есть все шансы скатиться с нынешнего шестого места на более низкие позиции. Видимо, главным ведомством, которое будет обеспечивать исполнение постановления, станет Росстат.
Росстату придется решать задачку с уже заданным ответом. Что-то в духе 2x2 = 5. Заранее заданный ответ предполагает, что темпы роста российской экономики должны быть выше средних темпов мировой экономики. Но есть маленькое «но». Национальные статистические ведомства (включая Росстат) обычно дают данные по ВВП по итогам года в конце января или феврале следующего года. А данные по мировой экономике появляются позднее – в марте или апреле. Они появляются после того, как международные организации (ООН, Всемирный банк, МВФ, ОЭСР и др.) сводят воедино статистические данные отдельных стран. Получается, что Росстат должен опубликовать цифры по ВВП в конце первого месяца нового года. А затем, после появления в марте (условно) данных по мировой экономике, «скорректировать» собственные цифры, если они вдруг окажутся ниже среднемировых.
Впрочем, Росстат уже поупражнялся на подобной «корректировке». Мы помним, что в январе нынешнего года Росстат дал цифру по приросту ВВП в 2017 году, равную 1,6%. А затем, 4 февраля та цифра была заменена на другую, равную 2,3%. Чем был обусловлен такой резкий пересмотр? Во-первых, хотя международные организации еще не опубликовали окончательных данных по динамике мирового ВВП по итогам 2018 года, однако все их прогнозные оценки были на уровне не менее 3% (отмечу, что уже имеются не прогнозные, а фактические цифры, они равны 3,0 %). Во-вторых, на «корректировку» показателя смело и решительно пошел новый руководитель Росстата. Вероятно, Павел Малков осознал свою историческую миссию, понял, что именно на него возлагается основное бремя по выполнению не только упомянутого выше правительственного постановления, но и майского указа президента с его многочисленными национальными проектами.
О технике успешно проведенной Росстатом операции по коррекции показателя темпов ВВП уже не раз писали наши СМИ, ссылаясь на заявления статистического ведомства. Мол, не учли одного, второго, третьего. Мол, первичная статистическая информация где-то задержалась в дороге и подоспела лишь в начале нынешнего года. В частности, не успели отразить в итоговых цифрах такое достижение российской экономики, как запуск третьей очереди завода «Ямал СПГ» (проект НОВАТЭК). После этого к показателю прироста ВВП прибавили 0,4 процентных пункта и получилась симпатичная цифра 2%.