Осень патриарха. Советская держава в 1945–1953 годах

Победа Гарри Трумэна на президентских выборах в ноябре 1948 г. развязала руки американской администрации в данном вопросе и позволила ей осуществить настоящий рывок к закреплению своего преобладания в Западной Европе не только экономическими, но и военно-политическими методами. Поэтому вступивший в январе 1949 г. в должность госсекретаря США Дин Ачесон, который всегда исповедовал идеи американского гегемонизма, сразу приступил к реализации самой амбициозной внешнеполитической задачи — плану создания в континентальной Европе постоянного военно-политического союза западных держав во главе с США.
Тогда же, в конце января 1949 г., представители Госдепартамента США впервые открыто заявили о существовании прямой угрозы для безопасности всех западноевропейских государств и полной неэффективности ООН, построенной на принципе консенсуса постоянных членов его Совета Безопасности. Затем был сразу же опубликован проект Североатлантического договора, а уже в начале апреля 1949 г. в Вашингтоне начала свою работу Международная конференция с участием полномочных представителей 11 западных держав — США, Великобритании, Франции, Италии, Канады, Бельгии, Нидерландов, Дании, Исландии, Норвегии и Португалии. По итогам работы Вашингтонской конференции был подписан знаменитый Североатлантический договор, получивший в сентябре 1951 г. хорошо известное название North Atlantic Treaty Organization (NATO).
Первоначально Североатлантический союз существовал исключительно как политико-правовой феномен, поскольку не обладал организационными структурами. Однако уже в начале 1950-х гг., начиная с Оттавской конференции, НАТО превратилось в системную военно-политическую организацию во главе с Генеральным секретарём, должность которого первоначально занял английский генерал Гастингс Лайонел Исмей, занимавший её вплоть мая 1957 г. Кроме того, тогда же в рамках НАТО было создано Объединённое командование войск в Европе, первым главкомом которых стал генерал армии Дуайт Эйзенхауэр, созданы отдельные военные полигоны и налажено совместное производство военной техники, вооружений и проведена их стандартизация.
  
11. На Дальневосточных рубежах (1945–1953)
 
а) Гражданская война в Китае и образование КНР (1949)
После окончания Второй мировой войны острейшим очагом международной напряжённости оставался Китай, где после разгрома японских оккупационных войск фактически существовало два правительства — официальное, чунцинское правительство, которое возглавлял лидер Гоминьдана генералиссимус Чан Кайши, и неофициальное, яньаньское коммунистическое правительство, которое возглавлял председатель ЦК Компартии Китая (КПК) Мао Цзэдун. Как утверждают ряд историков (С.Л. Тихвинский, Р.А. Мировицкая, А.М. Дедовский, АД. Богатуров, С.Г. Лузянин [491]), первоначально, пытаясь укрепить режим генералиссимуса Чан Кайши, Москва, подписавшая в середине августа 1945 г. советско-китайский договор о дружбе и союзе, а также Вашингтон подталкивали Гоминьдан и КПК к созданию коалиционного правительства, поскольку они не сразу смогли понять и оценить всю степень непримиримости этих двух ключевых политических игроков, между которыми уже давно шло беспрецедентно жёсткое противостояние, основанное на революционной и консервативно-традиционалистской моделях китайского национализма.
Гипотетически существовало четыре возможных варианта китайской политики — буферный, просоветский, проамериканский и националистический. Москва и Вашингтон изначально тяготели к первому варианту, поскольку, опираясь на печальный опыт Японии, прекрасно понимали, что не смогут целиком включить огромный Китай в сферу своего полного влияния. Именно с этой целью ещё до окончания войны с японскими милитаристами была предпринята первая попытка усадить две враждующие силы за стол переговоров. Усилиями американского и советского послов Патрика Хёрли и Аполлона Александровича Петрова, а также самого Чан Кайши удалось добиться согласия руководства КПК на столь важный диалог.
 
В августе 1945 г. делегация китайских коммунистов во главе с Мао Цзэдуном вместе с американским послом на его служебном самолёте прибыла из Яньаня в Чунцин, где начался очень тяжёлый переговорный процесс, продолжавший ровно полтора месяца. От Гоминьдана переговоры вели новый министр иностранных дел Ван Шицзэ, Чжан Чжичжун, Чжан Цюнь и Шао Лицзы, а от коммунистов — два члена ЦК КПК Чжоу Эньлай и Ван Жофэй. Сами Мао Цзэдун и Чан Кайши в переговорах не участвовали, однако лично встречались четыре раза. В ходе самих переговоров представители КПК предлагали сохранить их правительства во всех «освобождённых районах», не подконтрольных чунцинскому правительству, и разрешить войскам Народно-освободительной армии Китая (НОАК) и дальше принимать капитуляцию японских войск. Однако представители центрального правительства твёрдо настаивали на «единстве административного управления», то есть ликвидации «освобождённых районов», и подчинения всех вооружённых сил НОАК центральному командованию. Первоначально 10 октября 1945 г. удалось добиться компромисса и подписать предварительное соглашение, и Мао Цзэдун вернулся в Яньань. Однако в связи с тем, что военные столкновения между коммунистами и гоминьдановцами так и не прекратились, в конце ноября 1945 г. Чжоу Эньлай и Ван Жофэй покинули Чунцин, а президент Г. Трумэн принял добровольную отставку Патрика Хёрли, который в резкой форме обвинил в провале своей посреднической миссии «начальников» Китайского и Дальневосточного отделов Госдепа США. Очередная попытка прекратить Гражданскую войну в Китае была предпринята в январе 1946 г. новым спецпредставителем президента США генералом армии Джорджем Маршаллом, но и она не увенчалась успехом. А уже в марте 1946 г., после эвакуации советских войск с территории Маньчжурии и окончательного срыва тяжёлых и длительных переговоров о создании коалиционного правительства, в Китае возобновилась широкомасштабная Гражданская война. [492]
В этой ситуации генералиссимус Чан Кайши попытался договориться с самим И.В. Сталиным и направил на переговоры в Москву своего старшего сына Цзянь Цзинго, однако они завершились безрезультатно. [493] Тогда в начале 1947 г. Чан Кайши начал наступление против Народно-освободительной армии Китая и захватил столицу коммунистов город Яньань. Но вскоре ситуация кардинально изменилась, и в конце 1948 г. вооружённые силы НОАК в составе 1-й (Пэн Дэхуай), 2-й (Лю Бочэн), 3-й (Чэнь И) и 4-й (Линь Бяо) общевойсковых армий нанесли сокрушительное поражение правительственным войскам и в январе 1949 г. вошли в Пекин.
В этой ситуации И.В. Сталин, серьёзно опасаясь прямого вооружённого вмешательства в китайский конфликт американской стороны, что грозило обернуться новой мировой войной, сумел-таки возобновить мирные переговоры между Чан Кайши и Мао Цзэдуном. Однако в апреле 1949 г., убедившись в полном бессилии Гоминьдана и абсолютном нежелании Вашингтона поддерживать его прогнивший режим, НОАК возобновила своё наступление и, форсировав Янцзы, в конце мая 1949 г. заняла Нанкин и Шанхай. Остатки разбитой армии Чан Кайши были срочно эвакуированы на Тайвань, а победившая в Гражданской войне КПК 1 октября 1949 г. провозгласила создание Китайской Народной Республики (КНР), первым руководителем которой стал признанный лидер китайских коммунистов Мао Цзэдун.
В ноябре 1949 г. в Москве с участием Мао Цзэдуна, прибывшего в советскую столицу для участия в праздновании сталинского юбилея, начались новые советско-китайские переговоры, которые завершились в феврале 1950 г. подписанием Договора «О дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и КНР», который прямо предусматривал обязательства сторон по оказанию взаимной вооружённой поддержки двух крупнейших социалистических стран в случае возникновения войны. Американская администрация расценила этот договор как прямой вызов США, хотя реально он был направлен против Японии. Между тем, как считают целый ряд историков (С.Л. Тихвинский, А.Д. Богатуров [494]), именно с этого момента начался поворот азиатской политики США от опоры на дружественный буферный Китай к поиску новых военных союзников и партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Хотя в целом, по оценкам тех же историков, в первые послевоенные годы США и СССР делали ставку на сохранение статус-кво в этом стратегически важном регионе.